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合肥市人民政府辦公室關于印發合肥市持續推進建筑業高質量發展若干政策的通知

發布人：管理員時間：/2021-12-3/ 閱讀：3421

各縣（市）、區人民政府，市有關單位：

經市政府同意，現將《合肥市持續推進建筑業高質量發展若干政策》印發給你們，請認真貫徹執行。

2021年9月29日

合肥市持續推進建筑業高質量發展若干政策

依據省住建廳等17個部門《關于持續推進建筑業發展的十二條意見》（建市〔2021〕23號）、《合肥市推動經濟高質量發展若干政策》及《合肥市人民政府辦公室關于促進合肥市建筑業高質量發展實施意見》（合政辦〔2020〕21號）等文件，圍繞“十四五”末建筑業總產值過萬億目標，制定以下九條政策。

一、優化招標投標方式。落實合肥市工程建設項目招標投標評定分離管理辦法，試行“評定分離”。優化信用評價結果在招標投標環節運用，支持信用良好、綜合實力強的企業采取聯合體方式參與重點項目建設。采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目，適宜由中小企業提供的，應專門面向中小企業采購。優化評審程序和方法，杜絕異常低價中標。（市公管局、市財政局、市城鄉建設局、市發改委、市交通局、市水務局、市重點局、市建投集團、市軌道集團按職責分工負責）

二、培育壯大市場主體。激勵企業擴大規模，對建筑業營業收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元的企業，分檔給予最高200萬元獎勵，200億元以上每一個百億元臺階增加獎勵100萬元。對當年入統且建筑業產值達到3000萬元以上、1億元以上的建筑業企業，分別給予10萬元、30萬元獎勵。鼓勵建筑業企業“走出去”發展，對建筑業企業境外投資、對外承包工程的，按投資額（營業收入）給予最高100萬元獎勵。（市城鄉建設局、市財政局、市商務局按職責分工負責）

三、大力發展總部經濟。出臺建筑業總部企業認定辦法，對達到總部企業認定條件的新引進建筑業總部企業，參照對我市貢獻給予連續3年每年500萬元-5000萬元等不同等次獎勵，資金兌現與考核結果掛鉤。對新引進的建筑業總部企業，優先保障總部辦公、裝配式部品部件生產基地等用地需求，“一事一議”予以重點支持。對新引進且注冊地遷移至我市的建筑業企業，其在原注冊地行政區域內業績、獎項在信用評價中予以認可。（市財政局、市城鄉建設局、市自然資源和規劃局按職責分工負責）

四、積極推廣裝配式建筑。對新引進的裝配式建筑部品、部件生產企業，固定資產投資1000萬元以上的，按固定資產投資額的10%給予最高2000萬元補貼，其中50%達產升規后撥付。支持符合條件的裝配式建筑業企業申報民營經濟發展專項資金獎補。完善裝配式建筑招標方式，裝配式建筑可按照技術復雜類工程項目招投標；裝配率超過50%的建筑，鼓勵采用“評定分離”的方式確定中標單位。（市財政局、市經信局、市公管局按職責分工負責）

五、鼓勵創建優質工程。鼓勵建設方對承建獲得市級以上優質工程獎的建筑業企業，給予適當獎勵。依據招標文件和施工合同約定，對承建市本級政府投資建設工程獲得國家、省、市級優質工程獎的建筑業企業，分別按照不低于工程竣工結算價1.5%、1.0%和0.8%（軌道交通工程可依據合同額適當降低）的標準計取優質優價費用。其他投資類建設項目可參照執行。（市城鄉建設局、市發改委、市財政局、市公管局、市審計局、市重點局、市交通局、市林園局、市水務局、市建投集團、市軌道集團按職責分工負責）

六、拓展企業融資渠道。依托市“政信貸”融資服務平臺，對符合條件的建筑業小微企業，按當年發生貸款利息的50%給予最高50萬元補貼。推動建筑業企業與金融機構深度合作，持續提升建筑業企業的供應鏈金融服務水平，拓展建筑業企業融資渠道，降低融資成本。支持我市建筑業企業境內外上市，按照《合肥市推動經濟高質量發展若干政策》相關條款予以獎補扶持。積極支持符合條件的建筑業企業通過發行債券等方式拓寬融資渠道。對信用良好的建筑業企業承攬本市政府或國有投資項目，在銀行進行應收賬款保理融資時，建設單位可同意變更工程款監管賬戶，并配合出具相關應收賬款確認函。（市地方金融監管局、市財政局、市發改委、市城鄉建設局、市交通局、市水務局、市林園局、市重點局、市建投集團、市軌道集團按職責分工負責）

七、降低企業經營風險。出臺加強合肥市建設工程人工、材料市場價格風險約定管理辦法，建立建設工程人工及主材市場價格波動風險分擔機制。在建設工程招標文件和施工合同中，發承包雙方應按風險共擔原則，明確可調價差人工、材料范圍、承包人承擔的市場風險幅度和調整方法等內容。（市城鄉建設局、市公管局、市交通局、市水務局、市財政局、市審計局、市重點局、市建投集團、市軌道集團按職責分工負責）

八、支持企業科技創新。在大型公共建筑、高星級綠色建筑、裝配式建筑、綜合管廊、軌道交通等項目中推廣應用建筑信息模型（BIM）技術。對推廣應用BIM技術的項目，在項目立項、項目招標等環節應明確BIM技術應用要求，并合理安排專項費用。組織實施市級城鄉建設科技計劃項目，擇優選擇重點項目完成單位予以信用激勵。（市城鄉建設局、市財政局、市發改委、市公管局、市重點局、市建投集團、市軌道集團按職責分工負責）

九、培育產業人才隊伍。對建筑業企業組織的新錄用員工培訓，培訓合格后，按人均1000元給予企業培訓補貼；對企業在崗職工開展技能提升培訓，培訓后根據職工取得中級工、高級工、技師、高級技師的人數分別按1500元、2000元、3500元、5000元的標準給予企業培訓補貼；符合轉崗轉業的企業，培訓合格后，按人均1200元給予企業培訓補貼。按規定對符合條件的人員直接認定為中、初級職稱。符合條件的職工取得初、中、高級職業資格證書或職業技能等級證書的，可按標準申領失業保險技能提升補貼。支持普通高校、職業院校設立1+X技能等級證書考核站點。對建筑業企業引進的各類急需人才，實際發生的租房補貼、安家費以及科研啟動經費等費用，按稅法規定的對應項目分別計算稅前扣除。（市人力資源和社會保障局、市財政局、市教育局、市城鄉建設局、市交通局、市水務局、市稅務局按職責分工負責）

本政策自印發之日起施行，有效期三年。